秦历建安八年初,天子刘协,昭告天下:
“朕以不德,少遭憨凶,越在西土,迁于唐、卫。当此之时,若缀旒然,宗庙乏祀,社稷无位。群凶觊觎,分裂诸夏,率土之民,朕无获焉,即我高祖之命将坠于地。朕用夙兴假寐,震悼于厥心,曰:‘惟祖惟父,股肱先正,其孰能恤朕躬?乃诱天衷,诞育丞相,保乂我皇家,弘济于艰难,朕实赖之。今将授君典礼,其敬听朕命。……”
后世史书这样记载:建安八年,公元199年,袁术建立仲国,称帝的消息传遍天下。汉室的声望降低到了极点,乃至于宵小之辈,纷纷称王称帝。秦峰治下八州之外的地方,一时间混乱不堪。
秦峰亲信华歆、王朗等人公开表示,丞相秦峰功勋卓著,而爵位紧紧是县侯,有失天下所望。乃至于宵小之辈,皆敢割土称王。应该进丞相秦峰为国公,加九锡,立封国,以彰显殊勋,威慑宵小!
在他们的奏议下,百官复议。汉献帝被迫,册封秦峰为公爵,封国建号为“秦”,并赐予象征权威的九锡之物。以冀州的河东、河内、魏郡、赵国、中山、常山、钜鹿、安平、甘陵、平原等十郡作为秦公的封国疆土,于魏郡的邺城建都。
皇帝的国都为公国都城!后世史学家因此震撼,震撼与当时秦峰的权利,古今第一人。
同年三月,秦公国开始立大秦自己的社稷,建设祭祀大秦社稷之神以及秦氏祖先的宗庙。从此之后,天下就有了两个正统的社稷,一个便是汉室的社稷,一个便是秦国的社稷。
然而,后来许多年里,宗庙之中并没有立下秦峰父母的牌位。而秦峰的父母,在当时也没有出现过。这在后世。成为了华夏历史上最大的谜团。
根据大汉天子刘协的诏令,秦公国可以设置直属封国的丞相以及文武百官,规格等同于汉室朝廷。
四月,秦峰开始设置封国内的百官,朝中不少作为秦峰亲信的大臣都被授予秦国官位。
秦峰任命荀攸为秦国尚书令,贾诩为尚书仆射,田丰为中尉奉常。鲁肃、法正、诸葛瑾、陈群等为尚书。辛毗、逢纪、耿武、韩浩为侍中。
徐庶为相国、荀攸为大理,华歆为御史大夫,沮授为御史中丞,周山为大司农,刘繇为卫尉、董昭为郎中令,王朗为魏郡太守。糜竺为黄门侍郎,张燕为虎贲中郎将,田畴为尚书郎,陈登为吏部郎。
自此秦峰统治八州,成就霸业,封公立国。消息传来,天下震动。只因,秦峰是东汉两百年来,第一个拥有封国的外姓。秦势力内的文武军民,士气大振。
秦峰于建安八年,公元199年受封,初建秦公国,置公国文武百官,设都城于魏郡邺城。就此,拥有极其完备的国家体系,为他日后即位秦王,乃至于代汉奠
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