地方军事制度改革可以往后拖,但是有一件事情,却拖不得。
那就是枢密院成立后,奏疏是否要由内阁票拟的问题。
这是枢密院的事情被拖延了一个多月的原因,也是权力争夺的核心所在。
朱由检想要获得军事事务的快速决策权,自然是想要不经内阁直接发布中旨的。
但是袁可立等兵部大臣,却不同意这点——
他们虽然未来会成为枢密院的官员,却同样属于文官。在限制皇权的事情上,坚定地和内阁站在一起。
即使皇帝从内阁分出来的权力,要分享给枢密大臣。这些文官出身的枢密院官员,也对此仍旧不同意。
这让朱由检很无奈,同时也感觉到,这是文官的共识、或者说整体意志。
就像袁可立之前几乎拥有首辅的权力时,面对韩爌的打压默默接受一样。这些文官心里自有一套准则,不完全听从自己这个皇帝。
他设想的枢密大臣像内阁大学士一样为军事事务写票拟,没有得到枢密院群臣的支持。
文官都本能地维护内阁权威,用内阁限制皇权。
甚至,他感觉自己若非之前趁着群臣不在意取得了境外事务主导权,恐怕理藩院的事情,也会有得争执——
文官不想皇帝的行为超出控制,尤其是直接发出中旨。
他们恨不得把皇帝锁在皇宫里,一切听从他们的安排。
朱由检多番尝试无果、再加上承诺过不随意使用中旨,最终放弃了用枢密院制衡内阁的想法,转而把六科并入大理寺,设立了独立的大理院——
大理院最终拥有的权力,将会接近门下省。能对实际上相当于中书省的内阁,稍微形成制约。
如今,随着五院方案被通过,枢密院在成立完善,奏疏的事情也必须有个定论,以便朝廷运转。
朱由检召集群臣开会,专门解决此事。他最核心的诉求,是在军事上拥有快速决策权。以便能处理越来越频繁的战事,维护大明存在。
面对皇帝的要求,韩爌提出了一个办法,那就是保留戡乱委员会,以大学士秉笔票拟。军事方面的事务,都能由皇帝和这位大学士决断。
朱由检皱了皱眉,说道:
“戡乱委员会继续保留。”
“但是它是跨部门协调机构,职责不完全属于枢密院。”
“朕以为当派一到两位大学士去枢密院值班,分管军事方面的奏疏,可以不经首辅,直接递到朕前。”
这个想法提出,内阁首辅黄立极,仍是老神在在。
似乎皇帝提出的事情,和他无关一般。
内阁次辅韩爌,那就很不情愿了。
他已经把首辅位置视为囊中之物,怎么愿意皇帝削夺内阁首辅之权?
所以他斟酌之后,说道:
“臣以为军事奏疏由专职大学士分管即可,不必去枢密院值班。”
“枢密院在宫门之外,奏疏递进宫里,还是
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